[編譯] 經濟學人 誰主宰巨浪 中美海上角力(上)

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時間Mon Oct 19 23:33:08 2015

※ [本文轉錄自 IA 看板 #1M9GotkP ] 作者: mlkj (￾N ) 看板: IA 標題: [編譯] 經濟學人 誰主宰巨浪 中美海上角力(上) 時間: Mon Oct 19 23:30:59 2015 原文 http://tinyurl.com/o3jqq52 翻譯 http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/31138796 Economist Oct 17th 2015 未來幾天內，在多數國家看不到的地方，美國海軍將考驗日漸增長的中國海軍實力。美軍 將在充滿爭議的南沙海域中，於中國建立的幾座人工島周圍假定12海浬內進行巡邏。自 2012年之後，美國海軍就沒有在離中國宣稱擁有主權之地如此近的海域，實行國際法下的 巡航權利。重新實行「航行自由」的巡航權利，是在習近平訪問華盛頓之後，表示訪美並 無法緩解中國在南海積極建造島嶼所帶來的擔憂。 中國將會抗議，但這也是中國現在唯一能做的事。這場演習，明顯是美國對海權的宣示， 也就是美國仍擁有最至高無上的力量 — 但已不再不受挑戰。「海權」的概念，有種19世 紀的趣味，令人想起納爾遜(Horatio Nelson，英國海軍名將)、帝國野心和砲艦外交。但 直至今日，各政治領袖跟他們的軍事顧問，都仍非常仔細閱讀海權思想的偉大傳人，1914 年過世的美國海軍戰略家馬漢(Alfred Thayer Mahan)之著作。他在1890的作品中，寫到 「藉由海上貿易、海軍優勢來掌握海洋，等於在世界上擁有主導的影響力；因為無論陸地 上有多豐富的產品，沒有比海上貿易更能促進必要交流。」 無論是硬海權(海軍那種)，還是軟海權(跟貿易、開發海洋資源有關)，都還是跟以往一樣 重要。東西都數位化了，人們在天空飛。但實體物品，還是壓倒性大部分地透過海運：用 重量、體積來計算的話，大約有90%的全球貿易是透過海運。但海洋的自由度、聯結性卻 不是必然的。海洋的自由度、聯結性仰賴建立在規則上的國際體制，而幾乎所有國家都只 認自身利益。但近來的數十年，僅有美國透過與盟友的合作關係，擁有維持秩序的手段跟 意願。 自二次大戰後，維持全球海洋公域進出無礙的美國霸權，僅受到一次短暫的挑戰。70年代 蘇聯建立了驚豔的遠洋海軍，但花費非常高；導至某些歷史學家認為，這是造成蘇聯在二 十年後垮台的原因之一。在冷戰結束後，多數這些收購價格高昂的船艦，都在拋棄在蘇聯 的北極基地，等著生鏽。 這個事實可能面臨改變。10月7日，俄國招搖地從裏海的戰艦上，對敘利亞發射了26枚巡 弋飛彈(美國宣稱有些飛彈落到伊朗境內，不過俄國否認)。普丁利用此事的宣傳價值：「 對那些專家來說，知道俄國可能擁有此類武器是一回事；而首次看到這些武器存在，又是 另一回事。」西方軍事計畫專家，現在必須要抗衡俄國所展示的能力，也就是能從俄國水 域內，發射攻擊範圍涵蓋歐洲大部分地區的低空飛行飛彈。 但目前最嚴峻的挑戰者，則是中國。中國海軍，從一開始的單純沿海部隊，發展成在其「 近海」(意即從日本至菲律賓的第一島鏈)的強大力量。而現在又再度進化，變得更野心勃 勃。在過去十年中，人民解放軍海軍更加頻繁地進行遠距離的操練，且技術要求也越來越 高。除了在印度洋維持常時反海盜演練，中國也遠在西太平洋進行操演。上個月的中俄軍 演後，五艘中國軍艦通過阿留申群島附近。 海洋最重要的那件事 The sea’s the thing 中國5月時發表了國防白皮書，正式將「遠洋護衛」的角色，加入原本的「近海防禦」中 。中國的戰略，原本是將近海的控制放在最優先，現在則強調中國擴張的經濟、外交影響 力。中國曾把陸軍放在首要地位，而這個時代已經結束。 「必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全和發展 利益相適應的現代海上軍事力量體系。」 在這樣的軍事思量裡面，台灣仍是中心點。中國尋求發展的，不僅是收復此叛離一省(由 中國觀點)的手段(若有必要則動用武力)，同時也要抵禦台灣主要的保護者 － 美國。中 國從未忘記1996年的恥辱。當時美國派出兩艘航空母艦，來阻止中國旨在恫嚇台灣政府的 飛彈試射，其中一艘還經過台灣海峽。美國當時的國防部長培里(William Perry)誇口說 ，雖然中國是軍事強權，「但西太平洋上最強的軍事力量，是美國。」 中國誓言要改變這樣的平衡關係。為了把美國拒於第一島鏈，最終拒於第二島鏈(譯按： 北起伊豆群島至帛琉群島的島鏈)門外，中國大舉投資在各種軍備設施上；從陸基反艦飛 彈，到潛水艇、現代反潛機、戰鬥機等。中國也在尋求，能在印度洋的重要咽喉要道上進 行巡邏。中國多數原油的進口，是透過印度洋。中國使用的原油，約有40%經過霍爾木茲 海峽(Strait of Hormuz，連接波斯灣與印度洋)，80%經過麻六甲海峽。中國看起來打算 建立的幾個目標包括：保護重要的經濟海上通道；在南海、東海以主導之姿出現；不管在 哪個擴展勢力的海外地點，投資、人民可能受到威脅時，都有辦法介入。 美國五角大廈在8月時，發佈了全新的「亞太海事安全戰略」。其中強調三個目標：「維 護公海自由」、「遏制衝突和脅迫」、「促各方遵守國際法及準則」。這再度確認了美國 在2012年所揭櫫的目標；也就是在2020年前，透過在亞太地區佈署至少60%的海空戰力， 來達成資源「再平衡」。海軍部長馬布思(Ray Mabus)曾要求國會提高8%的預算，在明年 會計年度內達到1,610億美元；他希望海軍的戰艦數，能從273艘，提高到至少300艘。某 些共和黨人士說，350艘才是正確的數字。 美國應該擔心嗎?中國即將成為全球海上強權的意義，跟蘇聯當時的海軍大擴張時期，兩 者並不相同。除了強大的潛艇艦隊外，蘇聯當時主要的目的，是戰略性的核子攻擊，阻止 美國橫跨大西洋增援歐洲。蘇聯海軍最關心的是，展現其大國地位；並透過「存在」的使 命，讓同盟國印象深刻、震懾對手，以達到拓展全球影響力的目的。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.168.106.74 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1445268663.A.B99.html