2014年7月17日 星期四

朝鮮半島戰略情勢的可能翻轉

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朝鮮半島戰略情勢的可能翻轉
[完整介紹]
現任台灣智庫副執行長,馬偕護專助理教授。念物理卻誤打誤撞進入國際政治領域,希望協助打造一個有公義、自信、尊嚴、獨立與繁榮的台灣,讓下一代可以專心實現自己的夢想。
朝鮮半島戰略情勢的可能翻轉
中國國家主席習近日平前拜訪南韓,南韓總統朴槿惠會面(圖片:網路資料翻攝)
朝 鮮半島情勢詭譎多變。日前習近平訪問韓國,受到韓方高規格接待。習近平此行不僅是中國首次打破過去先訪北朝鮮,再去南韓的操作模式,同時其時間安排在日本 對集體自衛權作出新的決定之後,並在年度的美中戰略暨經濟對話之前,對美日喊話較勁的意味頗濃。當然中方會這個做一點都不意外,但比較有趣的是南韓明知如 此,竟也會如此配合,其戰略意涵就不能小覷。
現在的南韓自從挺過了1998年的亞洲金融風暴,在 2007年後更出現極為快速的經濟成長,一躍成為世界名列前矛的經濟體與G-20會議的主辦國,在這段期間,其官員還出任了聯合國、世界衛生組織及其他重 要多邊組織的秘書長,這些發展使得韓國逐漸產生強大的國家自信,特別在年輕世代尤然。
這股自信累積 的結果,加上這幾年在東北亞內部中、美、日力量關係的相對變化,使得韓國對於東北亞的戰略情勢與之後的發展狀態有了新的評價。最重要的一點是,韓國的戰略 家,特別是年輕世代們,已經開始思考如何利用東北亞戰略情勢重整與韓國崛起的態勢,以擺脫朝鮮半島長年被美、中、日、俄大國宰制的局面。
現 在的韓國年輕戰略世代認為日本已經是個衰落國家,早不把日本放在眼裏,而美國中挫與中國崛起的發展,一方面引發了首爾對中國意圖有更多疑慮,但也使得韓國 取得一個調整韓美同盟,以及重構美日韓三邊關係的機會。特別是美國因力量走下坡而無法有效單獨處理中國崛起,韓國又剛好適時興起的當下,自然華府會更需要 韓國的協助而使首爾有更多議價空間。
韓國不僅其認為不平等的韓美同盟需要被調整,同時對美國以美日 同盟為主,美韓同盟為輔的亞太安全架構安排也頗有微詞。既然認定日本已經不足為訓,當然就不應該是美韓同盟要配合美日同盟了。對韓國年輕戰略世代而言,在 沒有根本調整美日韓關係前,談美日與美韓同盟整合是沒有意義的,因為這只是複製既有的美日先於美韓的架構,讓韓國持續扮演B級盟友的安排而已。從這個角度 可以管窺,面對美國期待日韓合作,現在的韓國反較過去更強調歷史問題的本音。此外,這也可以幫助我們理解,明明在功能上是有助於韓國安全環境的日本集體自 衛權解禁,韓國的反應卻會比中國更為激烈,這個激烈程度不能以其聲稱是日本對二戰歷史反省不足來解釋。畢竟對韓國而言,解禁集體自衛權必然會帶來日本更大 的國際角色,這對韓國的朝半島戰略自主與大國夢都會構成阻礙。
南韓的大國自信所帶來的另一後果,是 南韓開始認真思考如何透過朝半島統一來實現韓國崛起。對南韓新興戰略世代來說,北朝鮮已經是個失敗國家,不構成真正的威脅,而南韓現在更是遇到了百年難得 的大韓崛起戰略機遇,首爾也知道韓國要能真正崛起,前提是實現朝半島統一。只要朝半島維持分裂,韓國就永遠無法真正的崛起,也無法翻轉百年來被美、中、 日、俄列強宰制的歷史悲運。
對這些人而言,要實現朝半島有序的和平統一,取得與中國的戰略互信極為關鍵,雖然也要照顧美國的態度,但相對於北京,華府只是次要角色。也因此這幾年首爾一反其他亞太周邊國家對中國的審慎態度,反而顯出急切想與北京建立友好合作的發展,實與這個思考有關。
對 這些年輕戰略世代而言,完成朝半島統一以實現百年難遇的韓國崛起,需要降低中國的疑慮以有利南韓主導的統一進程,在此韓美同盟是可以被降級,駐韓美軍的數 量也可以減少。南韓新戰略世代的算盤是,只要在不取消韓美同盟的前提下,透過減少駐韓美軍數量與韓美同盟再調整等手段,爭取中國在朝半島統一的正面協助, 以實現朝半島和平統一,同時一次處理掉美中在朝鮮半島統一後的戰略定位問題。而韓國更可以透過在主導朝半島統一的進程中,把朝半島的戰略先導權搶回自己手 裏。
這個戰略思考隱含了南韓正面看待統一的態度,與過去外界以為南韓因擔心統一所造成的巨大負擔而採負面態度的認知,是截然不同的。現在的南韓之所以會有這樣的轉變,與看到德國統一過程及現在德國在歐洲居主導地位的啟示有關。
兩 德統一在一開始,的確對西德帶來重大財政負擔,但也同樣讓前西德擁有前東德境內的優質勞動力與工業基礎,加上其與前東歐國家的聯繫,使德國成為歐洲聯結前 北約與前華約的橋梁,成為名副其實的歐洲中心,歐盟被德國化了。加上德國統一過程的復原時間比想像中要快許多。這些發展使得南韓逐漸放下對統一的戒心。此 外,北韓日漸不穩定的發展,也使南韓認為北韓的崩潰可能會很快出現,這迫使首爾將朝半島統一計劃提上日程。而與其「被迫」統一,還不如主動營造有利局勢, 這些因素都造成近日南韓對於朝半島統一態度的日漸積極。
德國是二戰的發動者之一,因此兩德分裂在某 種意義上是對其二戰侵略的懲罰,所以兩德統一時,德領導層最在意的是如何讓統一後的德國可以被歐盟接受,也不要讓已經輸掉冷戰的俄羅斯加深其相對剝奪感。 這個發展使得德國統一過程,是以尋求對後冷戰歐洲戰略安排改變最小的方式進行,一個原先設計「壓制德國Keep German Down」的冷戰產物-北約,也因此被保留,以平撫當時法國對德國統一的疑慮。
但韓國基本算是二戰與冷戰的受害者,朝半島統一過程必定會帶來東北亞戰略局勢的根本調整,美韓同盟、中朝關係、韓日關係都會隨著統一過程的出現而被大幅改變,就算出現了美中新型大國關係,也沒有能力管理這個發展。
韓國高調「配合」習近平訪韓峰會,實際上是積極為朝半島統一鋪路,逐步實現其韓國崛起大國夢的戰略部署。而這個部署,特別是來自後三八六世代之後的新世代戰略家們,其對東北亞戰略棋局的想像與作為,有可能會讓外界驚駭連連。
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心得: 國際情勢瞬息萬變,韓國統一對台灣是福是禍還真是一 個大未知。 -- 「台灣與澎湖地區現在仍然被美國武力侵占」 -by 用飛彈關心您的好鄰居 中華人民共和國 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 125.227.232.121 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1405573589.A.496.html
Absioute:不過中國會眼睜睜坐看兩韓統一嗎 還是會提出取消美韓同盟 07/17 13:12
Absioute:等條件來支持呢 07/17 13:13
timshan:中俄兩國最近對北韓的評價很一致,如果可以用來換取一個更 07/17 13:14
timshan:有實力的盟友,絕對會比目前動不動對中俄兩國試射飛彈有價 07/17 13:15
timshan:值,再加上南韓真的是有夠肚爛日本的,這一點跟中俄的短期 07/17 13:15
timshan:目標是相同的,就算真的拿北韓餵南韓來換取對抗美日同盟, 07/17 13:16
timshan:我認為是有這個可能性存在的。集體自衛權真的是踩到南韓民 07/17 13:16
timshan:眾與政府的大雷阿,但美國現在也別無選擇。因為只要日本現 07/17 13:17
timshan:階段無法擴充其軍事能量,那美國就沒辦法真正重返亞洲。看 07/17 13:17
timshan:看日本最近和越南的頻頻交流就知道,越南近期很可能從親俄 07/17 13:18
yamatobar:我反而覺得兩韓統一後的朝鮮半島,有芬蘭化的可能 07/17 13:18
timshan:國家完全轉變成親美國家 07/17 13:18
tcpic:金胖子會坐以待斃嗎.. 07/17 13:20
yamatobar:芬蘭在冷戰時期就是採取兩面手法,一方面維持資本主義的 07/17 13:20
yommy1108:中國會支持嗎? 07/17 13:20
timshan:tcpic 所以金胖子之前瘋狂對著中俄試射飛彈阿,之前大家還 07/17 13:21
teren:沒辦法 北韓太智障搞到眾叛親離不意外 07/17 13:21
timshan:以為是射偏,結果根本不是XD 07/17 13:21
timshan:從中國直接砍掉周永康這條和北韓目前唯一的聯繫管道,北韓 07/17 13:22
tcpic:韓中有滿多產業其實也是重疊的 後面還要觀察 07/17 13:22
timshan:的命運大概不會太好,至今中國都還沒有派人去恢復聯繫... 07/17 13:22
tcpic:南韓想棄美靠中的話 對韓國很難說都是好事 07/17 13:22
yamatobar:體制和與非共國家交流,另一方面卻又積極跟蘇聯等共產國 07/17 13:22
timshan:芬蘭和南韓最大的不同,是南韓其實挺接近軍國主義國家的.. 07/17 13:23
yamatobar:家交流,芬蘭軍隊甚至西方和蘇聯的武器都有 07/17 13:24
tcpic:而且這個時代沒有鐵幕了吧?不需要透過特定國家才能交流 07/17 13:24
yamatobar:甚至冷戰時蘇聯還靠芬蘭來洗錢和獲取自由世界的資訊 07/17 13:25
timshan:不過從yamatobar的講法來看,我該找個時間去惡補一下芬蘭 07/17 13:29
timshan:的歷史XD 07/17 13:30
Miule:我看到的是南韓想搞多面外交的老路,會不會再次玩火自焚 07/17 13:30
Miule:又是另一回事了,之前面對日清俄這樣搞結果多慘? 07/17 13:31
kanjiya:韓國在中國眼中 ... 07/17 13:31
yamatobar:不過芬蘭是沒辦法,誰叫他隔壁就是俄羅斯,所以才必須要 07/17 13:32
yamatobar:這樣子做 07/17 13:33
kanjiya:有個中國人寫的書有部分就是韓國完美游走美中之間 07/17 13:36
sck921:大國戰略,但是要說韓吃定美國倒還未必 07/17 13:39
RIFF:全世界除了兩韓外 台灣是最能夠從兩韓統一中獲利的國家 07/17 14:09
RIFF:可惜台灣人傻傻的 居然不上心 07/17 14:10
RIFF:台灣的悲劇是台灣人自己造成的 07/17 14:10
RIFF: 大國中 最不想兩韓統一的是中國 07/17 14:11
RIFF: 兩韓想統一 必須日美俄共識 07/17 14:11
RIFF:兩韓的正確方法是要鬧大 鬧越大越好 07/17 14:13
RIFF:鬧大表示: 一則北朝要鬧核武 二則南韓要親中反日 07/17 14:14
RIFF:鬧大才能逼迫美日拿出 兩韓統一 的計畫與誠意 07/17 14:14
RIFF:台灣人要看清楚其中的契機 07/17 14:14
fakeimage:中國會想讓人民看到民主韓國去統一共產朝鮮? 07/17 14:56
fakeimage:韓統一會不會造成韓國勞動階級抗爭?韓國工運很可怕的 07/17 14:59
fakeimage:感統一對每一方都是不穩因素 在這個經濟大環境前景不算 07/17 15:01
fakeimage:好的時期 中韓朝三方都不太可能去賭這把 只是作戲吧 07/17 15:01
a123123123:南韓想統一北韓 困難度比登天還難 07/17 16:10
nomorepipe:同意芬蘭路線說法,獨立前的芬蘭根本全民皆兵 07/17 16:29
OoJudyoO:推 這件事還要時間來看吧

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