馬英九成了麻煩製造者

https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/%E9%A6%AC%E8%8B%B1%E4%B9%9D%E6%88%90%E4%BA%86%E9%BA%BB%E7%85%A9%E8%A3%BD%E9%80%A0%E8%80%85.html

馬英九總統變成「麻煩製造者」了。他連續給了美國幾個「意外」，美國的忿怒已達到了臨界，如果他沒有彌補好，在520前，美國有可能下降他就職祝賀團的層級，甚至重演商務部副部長突然取消訪台的惡夢。

第一個麻煩是，他在選舉期間「意外」倡議與中共進行「和平協議」，美國認定這是「毫無必要」與「不符民意」，而且沒有與美國事先商量。這種舉動違背了美中台「維持現狀(Status quo)」的默契。更嚴重的是，這樣的疑慮至今並未消除。

第 二個麻煩是，馬英九總統「央請」國民黨榮譽黨主席吳伯雄向胡錦濤提出兩岸的定位是「一國兩區」大出美國之「意外」。美國無法忍受這種提法，美國甚至用「台 灣人民受逼迫」、「台灣人民受壓力」這樣的字眼表達「一國兩區」是一個讓美國感到困擾的說法，美國以「正等待馬英九解釋」，來表示憤怒。

第 三個麻煩是，美國在牛肉事件上在台灣被設計陷害成一個有巨大陰謀(Great Scheme)的國家。台灣社會被誤導到「反美」路線。其源頭是今年2月1日馬英九總統在接見美國在台協會理事主席薄瑞光時，「意外」主動提出美牛議題， 並聲稱：「新內閣會有新做法」。事後在台灣引發強烈反彈之後，竟將此議題轉化為「美國壓力」，並將牛肉議題與軍售、貿易、免簽證掛鉤，讓美國的形象在台灣 成了「大陰謀」的惡人，美國對此也同樣感到憤怒，他們覺得被馬政府設計了。

這是4月12日美國國務院「資深官員」找了聯合報駐美特派員去「獨家專訪」的背景內容重點的「解密版」。美國官員還外加附送一個獨家，告訴聯合報記者，中共國台辦主任王毅「突然決定」赴美，一樣大出美國「意外」，美國官員還補上一槍，表示不知王毅赴美的目的在？

把 這四個「意外」，綜合起來看，美國政府很介意，但沒說出來的，很可能是，馬英九正透過管道與中共商量他的520就職演說，而相關內容，如「一國兩區」「和 平協議」這些令美國不悅的「意外」，美國明確表示反對。美國的不滿不只針對馬英九，還包括了對中國方面的冒進行動─強逼台灣人民接受一些違背意願的安排。 這應是王毅即忙赴美「解釋」的主因。

美國在此一波的「糾正」行動中，不忘表達對台灣人民的善意，直接宣告「台灣人民仍可期待在今年底前獲 美國免簽證待遇」。這是十分微妙的外交手法，對馬政府不滿，但拉攏台灣人民，美國不希望台灣政客的折騰與操弄，挑撥了台灣人民的「反美情緒」。免簽證待遇 是十分重要的政治訊息，這代表著美國將「台灣人」與「中國人」分屬兩種不相同的待遇科目，而這種待遇只出現在國與國關係的互動過程。美國的「潛台詞」可以 被理解成「台灣不是中國的一部份」的重要實踐。

馬英九到非洲去玩耍，搞得國內問題一堆待處理，現在最重要的盟邦美國也不給情面的當頭棒 喝，都顯示著這個政府不但失去國內的信任，也流失了國際的信用。美國透過聯合報駐美記者「公開放話」，而不是經由正常的外交管道「私下提醒」，這是極不尋 常的警告，令人擔憂的是，這是重大的外交變數，竟然只有「一日新聞」，聯合報獨家卻沒有繼續追，而其他媒體也都當成沒聽見。真是不可思議的古怪局面。

楊憲宏

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專欄作家

曾任職於聯合報、公視、民視等媒體，是政治評論人士，文章固定每周四刊出。