川普試圖要提出解決或降低美國失業率的經濟政策，其中之一就是要製造業重回美國，藉由創造大量就業，使美國再次壯大。圖／取材自 pixabay（CC0 Public Domain），民報後製處理
自從美國大選結果揭曉以來，總統當選人川普不管在選前與選後的言論均是媒體爭相報導與檢視的焦點。特別是近日對於一個中國政策
(one china policy) 的言論，更是讓台灣與中國兩個國家的關係受到國際媒體的矚目。台灣是過去東亞經濟奇蹟 (economic
miracles)
的重要推手，中國則是世界的生產工廠，兩個國家與美國經濟夥伴關係自然是非常緊密的。台灣與中國過去在世界供應鏈的體系中，徹底發揮了經濟學家大衛李嘉圖
(David Ricardo) 於西元1817年所強調的比較利益 (comparative advantage)。
川普試圖要提出解決或降低美國失業率的經濟政策，其中之一就是要製造業重回美國，藉由創造大量就業，使美國再次壯大。許多學者或企業家認為川普有很大的機率是玩真的。因此，軟體銀行
(SoftBank)
執行長孫正義與川普見面時，提出將與鴻海攜手投資美國達70億美元。然而，對於美國品牌大廠而言，若要達到川普希望工作不被中國人搶走願望，則川普的經濟政策可能面臨如下挑戰。
美國製造違反比較利益的學理
首先，製造業必須重回美國生產可能違反比較利益的學理。比較利益並非強調自由貿易，而是強調分工的重要性。在貿易的過程中，美國廠商從中獲得好處，但美國工作機會的消失卻使得國內所得分配惡化。因此，要解決所得分配惡化的問題，一個方法是美國品牌廠商回美國生產以創造就業機會，一個方法是對企業課稅並補貼失業者或者美國需要有新的製造業。但是，川普已承諾對企業減稅，發展新的製造業也無法避免勞動成本較亞洲國家為高的問題，故要求製造業重回美國變成唯一選項。在製造業重回美國後，生產製造的成本必然提高，故產品的售價必然提高。因此，在世界需求下滑之際，美國廠商將面臨另一個挑戰。
美國製造無法對抗世界需求不足
其次，美國製造如何因應世界需求下滑所導致的超額產能。一直以來，品牌大廠對於代工廠商的利潤剝削是有增無減，蘋果公司與
Nike
公司壓低代工價格以賺取各自產品的超額利潤早已成為經濟學教科書的標準案例。因此，低薪的現在普遍存在於以代工為主的亞洲國家。低薪下的消費意願自然不高，世界需求當然也隨之下滑。若製造業重回美國，一來產品的售價提高，二來代工國家的工作機會降低，因此，超額產能的現象將會惡化而非改善，此時，即使製造業重回美國，也不會創造大量就業，反而可能讓原以製造為主的亞洲國家經濟更為艱鉅。世界的經濟是一體的，即世界經濟體系是循環的，決不可能其他國家都不好，美國卻很好。
美國製造讓其他國家再次壯大
再者，德國與日本等國因美國製造而再次壯大，進而打擊美國。如同日本已宣稱的，若美國退出
TPP，日本將會負起主導 TPP
的大任。同理，若美國製造的產品售價大幅提高，其他先進國家的一線廠商必定趁勢而起，進而可能成為領導品牌。此時，美國品牌廠商同時面對生產成本的上升與相關品牌的競爭，美國廠商的利潤必然下滑。
貿易總額的逆差不代表貿易的含金量也逆差
最後，美國對中國的貿易逆差不必然是傷害。中國長期對美國的巨額貿易順差，是美國政府最頭痛的問題。然而，從前述品牌廠商與代工廠商的利潤分配可知，中國人雖然搶走美國人工作，但真正傷害美國勞工的是美國品牌大廠而非中國。中國應該是美國的恩人，因為中國幫美國生產產品後，還把獲得的報酬買美國國庫券，將錢借給美國。因此，美國要關心的不是貿易逆差，而是貿易的含金量（附加價值）。
由上述討論可知，川普經濟政策的面對的困難不小，川普若執意要美國廠商回國生產，可能創造的就業有限，但對廠商的利潤影響不可謂不大。美國廠商會同時面臨供給面與需求面的雙重挑戰。此時，川普可以再次壯大的國家，一定不是美國。
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