台灣「香港化」的危機── 馬英九正把台灣推向毀滅邊緣

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台灣「香港化」的危機── 馬英九正把台灣推向毀滅邊緣

2014-09-14 09:10

[完整介紹]

賴怡忠

現任台灣智庫副執行長，馬偕護專助理教授。念物理卻誤打誤撞進入國際政治領域，希望協助打造一個有公義、自信、尊嚴、獨立與繁榮的台灣，讓下一代可以專心實現自己的夢想。

當馬英九以香港為師來處理台灣與中國的對外關係時，來自香港的呼聲卻是希望台灣不要與中國太過接近。（網路資料，民報合成）

馬 英九執政六年來，外界多擔心台灣會出現被香港化的危機。但這個「香港化」指的是馬英九的對台定位，會易使台灣被中國順勢推動一國兩制而被港澳化，基本是個 內政的概念。因此當台灣內政還沒出現香港化，政府還沒公開同意一國兩制時，不少人就認為馬英九雖然同意台灣是中國一部份，但並沒有同意台灣是中華人民共和 國的一省，因此還無須憂慮台灣香港化的問題。對這樣的主張我要說，台灣已經在香港化，但卻是在最關鍵的對外關係與台灣國際地位上出現了香港化。而這個現象 在馬政府「加入區域經濟整合」的操作上正加速進行。

馬政府先是其經濟政策搞得台灣殘破不堪，也沒提 振台灣內需與產業升級的努力，導致對外貿的依賴度更高，使加入區域整何變成當務之急。但其外貿政策除了積極強化與中國的經濟整合外，沒有看到區域經濟合作 的其他成果。雖然與紐西蘭及新加坡簽署了FTA，但對於真正具潛力的印度與印尼等市場的態度卻是卻步不前。前者是因印中關係緊張而擔心中國的反應，所以即 便印度曾主動釋出院想台灣展開FTA談判的訊息，但在三年後依然沒有展開FTA談判的動作。至於對後者，則是缺乏統整的規劃，使得對印尼的關注缺乏長期性 與一致性，也讓發展契機流失掉了。

但面對這個問題，馬政府反更強調要先與中國達成共識，並期待中國 會願意引介台灣進入亞太區域整合的行列中。因此在針對有中國在內的RCEP以及中國不在其中的TPP時態度不同，明顯將注意力放在RCEP上，對TPP則 冷淡許多。但是中國對台灣的態度則是「先兩岸、後區域」，要台灣先與中國把ECFA的後續協商慢慢談完以後，兩邊再來討論兩岸經濟與區域參與「如何接軌」 的問題。之後中國再提出兩岸的經濟就是「中華民族經濟」，指控台灣如想要自主與其他區域經濟體進行經貿談判，就是在搞經濟台獨。唯有透過中國的引介(而不 光是取得與中互信而已)，並在機制上接受中國統轄，以體現出兩岸經濟是中華民族經濟的特徵後，台灣才可以談區域經濟整合的參與。中國公開反對台灣與馬來西 亞進行FTA談判就是一個明顯的警告。

可笑的是，馬政府卻想方設法讓台灣在國際上的認知「被香港 化」，認為香港作為中國的一部份但還能與其他國家展開貿易談判，希望中國對台灣也可以比照辦理。這也是為何當東協與香港在七月初展開FTA談判時，馬政府 會欣喜若狂的主因，因為馬政府不少人認為這代表中方願意支持台灣與東協談FTA，願意支持台灣加入RCEP的明確表示。同樣的，當馬英九多次提到在 APEC舉行馬習會時，也表示自己是以經濟體領袖身分出席，以此暗示中國可用不說的方式，逕自將台灣視為與香港地位是一樣的。既然已是中國一部份的香港都 可以出席領袖峰會，為何不能對台灣比照辦理，讓馬英九能出席APEC峰會呢？

這些現象透露出馬政府 在區域經濟整合的參與上，基本是主張台灣要「比照香港模式」的方式處理。因為這是唯一可讓中國宣稱台灣是其一省，但北京又不真正涉足台灣導致馬式主張被看 破手腳的方法。對馬英九來說，有參加能對內交代就好，反正一切為了務實，不是要「先求有再求好」嗎？但台灣在國際上「被香港化」，失去自主協商空間，導致 外國極可能採取直接與中國談完後，再通知台灣的方式，甚至還會對台灣已是會員的WTO與APEC等經貿組織的談判能力有衝擊，這些影響都不是馬政府會關切 的範圍。

當國際上普遍認為可以透過與中國協商台灣問題時，台灣就很快會被徹底的香港化了，屆時即便宣稱自己有不屬於北京的軍隊、法律規範等，都不會有用，因為這與中國內部叛亂一省的差異不大。

最 諷刺的是，當馬英九以香港為師來處理台灣與中國的對外關係時，來自香港的呼聲卻是希望台灣不要與中國太過接近，甚至有人絕望的說希望台灣可從踏著香港屍體 前進時發現與中國交往的靈感。香港人深惡痛絕的定位，卻被馬英九如獲至寶，讓台灣國際地位日益香港化-馬英九正把台灣推向毀滅邊緣。