「香港認同」挑戰一中政策

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2014-10-29 10:36

[完整介紹]

賴怡忠

現任台灣智庫副執行長，馬偕護專助理教授。念物理卻誤打誤撞進入國際政治領域，希望協助打造一個有公義、自信、尊嚴、獨立與繁榮的台灣，讓下一代可以專心實現自己的夢想。

不論佔中運動最後結果如何，但可以確定的是，日後香港認同將進入香港的政治場域，成為新的社會分歧與動員的來源。（網路資料翻攝）

香 港雨傘佔中運動至今已經歷三十天，在續航力上早超過二十四天的太陽花運動。從原先爭真普選，到後來出現了階級內涵與香港認同。這個以真普選為主訴求，但本 質是認同與階級二合一的對中抗爭，其對台灣的影響不是「一國兩制」在台灣的接受程度，而是其香港認同的內涵挑戰了管理台海「一中政策」之前提。

不 論佔中運動最後結果如何，但可以確定的是，日後香港認同將進入香港的政治場域，成為新的社會分歧與動員的來源。這個興起的香港認同在短期內雖不至於成為追 求香港獨立的政治訴求，但肯定會成為港人治港這個政治主張的立論基礎。使其與追求一般性的真普選呈現非常不同的面貌。特別是當與普選有關的投票操作被討論 時，誰有投票權的問題就會被凸顯，這立即產生如何判斷誰是香港人的問題。而隨著每次的投票操作，都會把原本只是概念上的香港認同，進一步在制度上給與支 撐，進而更加凝固香港認同。

最有趣的是，持有香港認同最強烈者是在其出生，或受小學教育是在97回 歸之後的「回歸世代」身上。對這個有別於中國的香港認同的出現，中國完全無法怪罪於外國帝國主義陰謀，或者指控這是前朝教育的餘孽來分析，因為這是在中國 收回香港後才產生出來的。因此某種程度來說，香港認同是貨真價實的中國製造(Made in China)，中國共產黨自己是始作俑者！

「一 中政策」是美中管理台海問題的默契，即便雙方在一中政策的內容彼此意見不同。美國宣稱其一中政策的內容包括三個美中公報與台灣關係法，但這些文件的形成時 期間是在1971年以後。這個由美國家安全顧問季辛吉越過國務院逕自設計的政策，基本上對當時國務院有關後蔣時代台灣內政的發展評估完全無感，因此沒思考 到台灣化或台灣認同對兩岸與美中關係的影響，這也導致一中政策在日後所遇到的最大問題之一，就是無法面對台灣民主。

當 堅持要在一中政策的框架下處理台海問題，就會把不承認台灣是中國一部份(即便尚未表示要宣佈獨立)的政治力量，視為是改變台海現狀的麻煩製造者。當這股力 量是透過民主選舉取得執政權時，美國為了維持其一中政策的運行不輟與維持美中數十年來在一中的默契，又擔心無法挑戰台灣不承認一中的政治力量 ，透過民主程序而得的正當性，所以將不認一中的民主汙名化為民粹，只有接受一中的民主才是美國所歡迎「負責任的民主」。

由 於台灣認同本質上不承認一中，而且支持這個認同在90年代台灣民主化後快速發展，也是推動台灣民主化最關鍵的力量，但美國堅持一中政策以維持台海穩定，結 果出現了民主美國與獨裁中國聯手打壓民主台灣的荒謬景象，支持台灣認同的政治勢力被美國當成是潛在的麻煩製造者而施壓。美政府不少人至今仍怪罪李登輝是導 致1996台海飛彈危機的元凶，也指控陳水扁意圖流美國子弟的血以操弄統獨政爭，但對親中的馬英九卻多所包容，甚至2011年還出手狙殺蔡英文以挽救馬英 九的選情等，這都與其擔心台灣認同會使得台海的一中默契解體，在民族主義的召喚下北京幾乎必定過度反應，進而導致台海不穩等有關。

當 已在一中統治下的香港都會出現追求有別於中國，且日後可能朝向政治獨立的香港認同，指控台灣認同是破壞台海穩定元兇的正當性自然被大幅削弱。因為這意指問 題需回到中國本身，也凸顯了一中政策的內涵中，希望台灣幫無力處理自身問題的中國承擔後果之荒謬本質。香港認同的出現也不禁使人懷疑，到底是台灣認同的台 獨主張在挑釁中國，還是中國作為是強化台灣認同與台獨訴求的重要因素，如同香港認同是在回歸中國之後才出現的狀況。所以這些都對要求台灣限制自己服從一 中，或不挑戰一中以使台海維穩的理由更加佔不住腳。你不可能一方面對香港爭普選與認同的鬥爭給予正面肯定，但另一方面又要求台灣必須壓制台灣認同，主張台 灣必須臣屬一中。

如果只想要燒燒改變一中政策的冷灶，不做也罷。但關鍵是過去幾年的台海情況相對平 和，但東亞情勢卻越變越緊張，中國還大幅擴張其宣稱核心利益的區域，同時兩岸關係也並未因此真正回穩。2012後馬習關係日趨緊張，現在的兩岸狀況已經實 質回到2008年馬上台前的情形，但這卻是台灣在民主法治、經濟自主與社會和諧等付出龐大代價的結果，證明了這六年的兩岸關係實驗不僅是空轉一場，還是急 速在向下沉淪。再看看已經在一中統治下的港人是如何評價香港現狀的，這個怪罪民主，為獨裁政權護航的一中政策，是不是就好像奧匈帝國首相梅特涅為捍衛皇權 專制所搞反動外交的現代版？當時克里米亞戰爭摧毀了梅特涅一手打造的神聖同盟，如果持續堅持這個類似神聖同盟現代版的一中政策，在未來顯然會帶來更大的兵 燮，而不是穩定了。