2016年10月30日 星期日

《風向》十字路口上的美國

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《風向》十字路口上的美國
October 30, 2016, 6:00 am
歐巴馬任期即將屆滿,美國國勢走弱,連菲律賓這種三、四流國家(無意侮辱菲律賓,純就國家實力、軍力等比較而言)的總統,都公開罵歐巴馬「婊子養的」,揚言和美國分手。杜特蒂賣弄聰明,以為見風轉舵,可在美中之間左右逢源,事實上北京也提防著他,菲律賓最終命運尚難定論。但美國與中俄不睦,又與土耳其、菲律賓、委內瑞拉齟齬,侮辱美國成了國際時尚,印證美國國力不行了之說。
歐巴馬被有70多年密切關係的菲國總統用son of bitch、go to hell咒罵,說「我們不是美國的棕色小弟」,不僅在罵歐巴馬,也在凌辱美國。美國朝野竟然容忍,究竟是老美肚量大,容許言論自由和情緒發洩,知道杜特蒂是說給北京聽,不怪罪。或根本因歐巴馬是非裔,美國社會潛規則也歧視他,任由他被罵無所謂。如果杜特蒂罵的是白人總統或美國國勢強盛,能容許國家和總統這樣受辱?讓人有很大想像空間。
這幾年,美俄因克里米亞公投、烏克蘭和敘利亞,雙方對著幹;因為南海、東海的主權爭議,美中也針鋒相對。在歐洲,美國靠拉著北約盟國壯勢;在亞洲,聯手日韓,拉攏菲、澳、越、印度加入制衡中國行列。但如今各國自顧不暇,菲越相繼因經濟利益而擁抱中國,美國漸趨孤掌難鳴。
美國仍是全球獨一無二的軍事強權,但軍事手段卻無法輕易動用。因為伊拉克、阿富汗兩場戰爭傷筋動骨,民眾厭戰,歐巴馬意識形態、偏弱的行事作風,都阻擋美國有強勢作為,國際間不甩美國的風氣日盛。中俄之外,挑戰美國的國家前後已有北韓、敘利亞、土耳其、菲律賓和南美委內瑞拉;中東傳統上擁抱美國的盟友沙烏地阿拉伯、伊拉克都見鬆動,更甭說伊斯蘭國等恐怖組織,美國干預無力,四面楚歌。
當然,各國對美國態度各有內外在因素,難用一個簡單理由概括。美國經貿、外交、軍事手段似乎都失靈,與盟國和夥伴的共同戰略利益趨模糊,「美國能給我們甚麼?」是杜特蒂也是盟友的共同質疑。華府近年完全以美國利益是尚,以「衝突」代替「妥協」的策略,使美國外交政策漸失去道德制高點和說服力。策動菲律賓提南海仲裁,徒勞無功,反而喪失中國信任就是顯例。
這幾年,美國衰敗、中國崛起的對比,英德澳等國家全力拉攏中國,獲取經濟實利。美國衰敗的論點儘管遭遇很多質疑,軍事實力仍執世界牛耳,資本市場吸金能力、科技創新、吸收移民人才和文化軟實力各方面,中國都難與美國匹敵;中國資金、人才流向美國趨勢未變,或許美國衰弱只是暫時現象。自2008年金融風暴迄今,美國調整振興的步履蹣跚,國家往那個方向走充滿爭議,柯林頓、川普之爭,徹底反映這種集體焦慮感和徬徨;而中國「花錢買下世界」的現象讓西方屈服,屢屢奏功。
當前是美國歷史上最需要賢能總統領導的時機,但無論誰勝選,都不易挽回美國的分裂,總統、國會權力制衡演變成互相抵消和無效率的民主,自由放任太過,福利制度腐敗,7000萬嬰兒潮世代退休,國家資源被迫須向國內傾斜,很多錢須花在「人」身上,美國難再如二戰後傾注國力在國際縱橫捭闔上,不易再發揮既有強權優勢。
即使柯林頓當選,有強硬伸張美國意志的意願,但美國逐漸轉向如川普主張的獨善其身,在國際上難再頤指氣使。一個多極的世界,包含中、俄、歐洲和印度的世界,相對更可能出現。
美國復興的成敗,須視這一兩個世代的努力成果。如果能源革命成功、人工智慧科技發展領先、中產階級收入再成長壯大、政府財政赤字減少甚至弭平,美國對世界管治的道德理想性贏得普遍尊重,所有條件滿足了,美國就能再馳騁世界,重現二戰後的丰采。反之,不能達成這些目標,「沒落的美國」便難扭轉。而「崛起的中國」還有太多門檻未跨越,不可能取代美國。川普代表的就是「無望的吶喊」,柯林頓治理國家的路線如持續左傾,更難再創美國奇蹟。

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