2015年3月10日 星期二

低薪化也是國安危機

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-加薪問題需有結構性、整體性的解決方案

 2015-03-10 09:20

馬 政府上台後的近七年來,加薪議題未曾稍歇,近日又沸沸揚揚熱鬧起來。這說明了馬政府的經濟政策帶來的最主要的「成果」之一就是整個國家經濟的低薪化,絕大 多數的人民陷於低薪困境而得不到救贖。馬總統多次指出少子化是台灣的國安問題,而造成此一國安問題的元兇無疑就是全面低薪化的環境。
製 造出低薪問題的馬政府,如今在立法院最新會期中將「加薪四法」列入優先推動法案,甚至還有藍委倡議以軍公教優先加薪來帶動民間加薪這種早已被馬總統證明失 敗的政策。馬政府不問低薪化的源由,只想由「加薪換減稅」這類不太能成為良好加薪誘因的政策來試圖改變低薪化惡果,終究只會是徒勞無功。
想要驅除低薪化的惡魔,必須先釐清低薪化的原因,由根本性、結構性來改變低薪環境,才有可能成功。以下幾點,是想改變低薪環境無可迴避的挑戰。
首 先,是降低經濟的過度傾中。當我們長期依賴與一個薪資、技術水準都比我們低的中國貿易時,帶動技術升級、產業結構轉型與提升薪資的動能就消失了。貿易上的 「要素價格均等化」效果導致台灣薪資的衰退;中國提供的低成本溫床,更使得我們長期耽溺於賺這種「容易財 (easy money)」,如今便很難回過頭來追求進步,產業難以升級的結果當然也低薪化的元兇之一。馬政府選擇經濟傾向中國發展,正使得台灣經歷這樣的痛苦過程。
其 次,是轉變代工生產模式的經濟結構。固然有許多人認為代工生產的經濟模式沒有什麼不好,但是代工模式重視訂單、量產,賺的大部分是管理財,著重追求低成本 的環境。當我們過度依賴代工產時,企業主不可能真正有加薪的誠意與誘因。長期而言,我們至少必須降低代工生產的經濟模式,僅保留那些真正擁有關鍵技術、產 品的廠商,避免因為追逐低成本所導致的低薪化惡果。
第三,是降低對出口貿易的依賴。過度強調出口對 經濟成長的重要性,一來會因為想追求出口產品的「價格競爭力」而不斷追求成本的降低,這是低薪化的另一元兇!除了犧牲勞動條件外,過度強調出口還會造成環 境品質的犧牲及政府補貼帶來的財政惡化,扭曲台灣有限資源的運用。二來會壓抑內需市場的發展。當資源多數用於出口部門、低薪又造成對內需產業的需求不足 時,內需產業便無由發展,而內需產業要能發展才能真正將所得、消費留在國內,帶來薪資提升效果。
第 四,是採取真正友善勞動條件的政策。以資本主義國家為主的富國俱樂部OECD在面對低薪化的問題時,指出最快速而有效的辦法就是提高最低工資與加強工會力 量。要知道這些富國多已有不低的最低工資與頗強的工會力量,他們甚至都還願意如此主張。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼 (Paul Krugman) 上週才指出:「薪資不純粹是市場決定的,當前勞工薪資不平等的情況,是政治及社會力量『選擇』的結果。」誠哉斯言!若馬政府真正有誠意解決低薪問題,何須 扭扭捏捏地提出不會有多大效果的「加薪四法」,它大有其他更有效的政策工具!
當馬政府製造出台灣的 低薪環境,再加上權貴經濟炒翻台灣的房地產,導致中產階級崩盤、少子化問題嚴重時,我們還看不到馬政府真正有誠意去解決這些問題。更有甚者,經濟部長鄧振 中還落井下石地要求年輕人不要問「社會給了我什麼?」應先看「自己做了多少努力」!這種明顯失職、無能的經濟部長,要他何用!

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