聚集全世界最多窮人的印度，憑什麼說要取代中國？
2015-03-24
印度總理莫迪推出史上最猛預算案，要把印度打造為製造大國 全球製造業 A 咖爭相進駐，7 年新增 1 億就業機會，聚集最多窮人的印度，憑什麼取代中國？
印度，2014 年 7 月，被聯合國認定為「貧窮人口最多」的國家；事隔不到半年，古老印度，被西方的資本市場捧為「超越中國、世界新工廠」的經濟新星。
在這套「取代中國」的新題材背後，大家都聽到的是「印度翻身計畫」，但這究竟是魔幻？或者寫實？《今周刊》決定直接飛抵這古老國度，一探虛實。
- 大量的年輕人口、偏低製造業占比，成印度翻身立基
「別懷疑，印度經濟一定會起飛！」大概是看出我們的質疑眼神，印度商工部產業政策及推廣司司長辛夏倫語氣篤定的說。
「首先，世界上沒有一個國家比印度更年輕、更有發展製造業所需要的勞動力。」印度目前的人口平均年齡是 26.6 歲，明顯低於中國的 36.2 歲。「但是，世界上也很少有國家像印度一樣，製造業產值僅占 GDP（國內生產毛額）的 15％。」根據世界銀行資料，亞洲國家如中國、韓國、泰國、印尼、馬來西亞等，製造業占 GDP 比率至少都比印度高出十個百分點。這也顯示，如果想以製造業推動印度經濟成長，的確是有這個成長空間。
「2022 年以前，製造業占印度 GDP 比重必須從目前的 15％拉高到 25％！」這是核心目標。依循這個目標的附加效果，「是在七年之內創造出一億個新增就業機會。」想像中，為數多達一億、人口數相當於一個大型國家的製造業 全新生力軍，就是辛夏倫認定印度將有雙位數經濟成長的原因。
- 印度製造預算登場，113 億美元搞建設
印度有財政與貿易赤字問題，「另外，這個十二．五億人口的國家，每年竟然只有 3000 萬人繳稅。印度的租稅負擔率只有 11％，稅收嚴重不足，如何建設？」
莫迪的新預算案決定增加 113 億美元投入基礎建設，宣布實施全國統一的銷售稅，取代目前各地稅率不同的怪象。此外，即使基礎建設及社會福利增加，財政赤字占 GDP 比率卻仍控制在 3.9％的合理水準。整體而言，這份預算案被當地媒體冠上一個別名：「『印度製造』預算（Make in India Budget）」。
油價、金價大跌，五成能源仰賴進口且為全球最大黃金消費國的印度，不但經常帳赤字有機會獲得改善，這段時間彷彿給了印度一段「財政假期」，誇張一點 來說，財政吃緊的印度，至少能利用這段假期放手撒錢，而且也有效壓抑印度過去不斷惡化的通貨膨脹，也讓印度央行有了祭出寬鬆貨幣政策刺激經濟的難得空間。
然而，民間投資及銀行放款意願，仍然仰賴企業體質的有效改善，「這部分，就是我們的重要任務。」孟買證交所執行長查汗說。「印度的企業偏小，股票市場是讓企業成長的重要管道，我們必須利用這段股市榮景，打造更多有競爭力的企業。」查汗說
- 基礎建設動了多少，人民生活就能改變多少
「未來三年，印度經濟成長率的確有機會超越中國，但是，經濟不會『自動』成長。」印度政府前首席經濟顧問迪帕．納亞（Deepak Nayyar）的提醒。「基礎建設，這絕對是印度抓住翻身機會的第一件大事！」在他看來，有條件、有政策、有預算，印度儼然已經站在擺脫窮困宿命的轉折點上，「但，我們不 能只有三年的榮景，人均 GDP 成長率 7％，要維持十年才能讓所得翻倍。其次，經濟成長的果實也必須確實能讓印度人的生活改善，這是政府未來必須思考的事。」。
- 2015 印度預算案重點
增列 500 億盧比（約新台幣 253 億元）的社會保證就業計畫預算，要使偏鄉窮人能有農業以外的工作
實施全國統一的銷售稅，取代目前各地稅率不同的現象
廢除財富稅，針對年收入逾 1 千萬盧比（約新台幣 500 萬元）的所得階層，開徵 2％附加稅
企業稅分４年調降，將從 30％降到 25％
打擊將資產藏在海外的肥貓，將祭出最高刑罰 10 年刑期，懲罰逃稅者
未來對貧窮家庭的補助，將採現金直接匯至窮人的銀行帳戶，取代現有的食物、燃料、肥料等補助
延伸閱讀：
（本文轉載自今周刊；原文標題：跨海直擊〉印度 下一個中國）
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