兩岸對抗升級 台海僵局快變危局

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社論

October 6, 2016, 6:00 am 次

蔡英文總統9月29日在民進黨30周年黨慶向黨員發表公開信說：「我們要力抗中國的壓力，發展與其他國家的關係。我們要擺脫對中國的過度依賴，形塑一個健康的、正常的經濟關係。」這是蔡英文繼中國大陸阻礙台灣參與2016年國際民航組織(ICAO)大會後，向北京發出的最強硬回應。陸媒指責，蔡英文不再稱「中國大陸」，而稱「中國」，有重回「兩國論」之嫌，是對大陸公開「宣戰」，本質上就是搞台獨。陸媒還罕見警告，「當和平統一不再奏效，會毫不猶豫地握緊手中鋼槍」。兩岸互相提高聲調，大有使兩岸從「僵局」轉變為「危局」跡象。
蔡英文10月1日在一場學術活動致詞稱，台灣面對中國大陸的重大壓力，參加ICAO大會遭到阻礙，就是台灣面臨的國際現實，未來這樣的挑戰與困難會持續不斷。這種說法反映今後台灣國際活動空間持續受壓縮，包括參與今年「聯合國氣候變化框架公約」(UNFCCC)締約大會將面臨困境，即使參與非政府組織(NGO)也被邊緣化。中共黨媒「環球時報」威脅說，不讓台灣參與ICAO「只是小菜一碟」，台灣難受的日子還在後面。
兩岸關係再陷入僵局，關鍵在蔡政府不承認「九二共識」，大陸對台灣實行變相的經濟制裁，停滯與台灣官方交流。這種「冷和平」局面，也使過去八年的緩和局面出現裂痕，為兩岸和區域安全增添新變數。至少有兩個因素導致緊張呈螺旋式上升：
一、北京和台北的策略漸趨水火不相容。蔡英文政府兩岸政策基線是：傾美遠中、聯美日以抗中，與大陸在經濟、政治和文化上盡量拉開距離，如推動「新南向政策」、加入美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)、重啟動台灣加入聯合國等。而大陸對台灣志在必得，給台灣制定規矩，不接受「一中原則」就要付出代價。
二、北京與民進黨訴求截然不同。民進黨追求的是台灣與大陸分離，有朝一日讓台灣成為「獨立的正常國家」。但對大陸來說，這是不可觸犯的紅線。習近平今年曾說，台灣問題是中共國家統一任務唯一不完整的一塊，並把中華民族的偉大復興與國家統一問題聯繫在一起。
美國「國家利益」雜誌曾刊文稱，習近平暗示解決台灣問題的時間表：如果不是在2021年，則必須在中共建國100周年即2049年之前；如果蔡英文第一任期最後一年(2020)仍拒絕承認「九二共識」，中國將對台灣使用軍事威脅；如果蔡英文連任，2020年繼續不承認「九二共識」，大陸將在2021年發動戰爭。屆時中國軍事力量將成長到讓美國都不願介入干預的程度，台灣問題將被最終解決。
台海雙方這些亮肌肉、比聲調，並無助兩岸統獨問題解決，反而更趨緊張與對抗。蔡英文政府要避開大陸拓展台灣的國際空間，要以「新南向政策」擺脫對大陸經濟依賴，靠美日尋求台灣獨立，是充滿風險的道路。台灣出口貿易曾60%高度依賴美國，但現在只剩12%，據稱，這是因「美國現在不讓台灣依賴」。中國作為全球第二大經濟體，在台海軍事上掌握優勢，使美日阻擋中國統一的代價不斷增大。而美國最後能否放棄「一個中國」原則，堅定站在台灣一邊，也是未定之數。
對北京來說，武力統一並非解決台海問題的選項。習近平處理大國關係和周邊外交上，一直強調「親、誠、互、惠」、和平發展與崛起。另外，武力攻台也會在道義上、國際聲譽上給中國帶來嚴重折損，並帶給兩岸人民殘酷的戰爭災難和後遺症。
兩岸目前面臨的困境是，北京束手無策，台灣找不到突破口。未來兩岸關係可能有三種選項：一、保持不統不和的「冷和平」狀態；二、大陸加緊施壓，並制定統一時間表；三、台北採用拖刀計，使北京最終放棄其統一訴求。前兩種選項的可能性較高，而第三個則幾無出現的可能性。可確定的是，如果民進黨堅持台獨意識形態和理想主義，北京也不在「九二共識」上妥協，兩岸關係勢將很快在幾年內，從僵局轉入危局。