November 6, 2016, 6:00 am 次
11月8日，無論喜萊莉．柯林頓或川普勝利，明年1月20日入主白宮，都將面對與過去非常不同的東亞情勢。不僅東南亞因華府在南海仲裁案操作不當，湧現對美國不利的重大變化，連對美國相對有利的東北亞，也因南韓總統朴槿惠閨密干政風暴，變得高度複雜化與不確定。
歐巴馬政府推動「亞太再平衡」政策，雖以中國為目標，但美國的東亞盟國與夥伴都知道，美中兩國經濟合作大於競爭，政治與軍事則競大於合。對美國而言，這樣的兩手策略符合國家利益；後遺症則是亞洲國家也有樣學樣，紛紛改採政軍經分離政策。另一方面，美國又顯得敵我意識模糊，有時甚至到敵我不分地步。美國主導的環太平洋軍演，邀請俄、中參加，卻不邀菲、越、台參與，造成一些國家離心離德。
美國對東南亞國家制定許多經濟援助、技術援助、教育以及民主計畫，但欠缺經費，以致各種計畫往往徒托空言，早被菲、越、馬各國看穿，而決定琵琶別抱；美國提供亞洲國家經濟和技術援助時，還常干涉他國內政與人權政策，造成各國不滿，紛紛改向中國尋求援助。美國軍售亞洲國家，也常挾軍事科技自重，限制重重，造成菲、馬不滿，而轉向中、俄尋求採購武器。最新案例是菲律賓向美國洽購2.6萬支攻擊步槍，被美國國會拒絕。
「跨太平洋夥伴協議」(TPP)是歐巴馬政府亞太外交的重要支柱，卻因反自由貿易與擔心勞工失業的民粹潮流，造成兩黨總統候選人皆表示反對。若TPP在選後仍無法獲國會通過，胎死腹中，美國與中國的經貿競爭可能落居下風。未來新總統能否和新國會合作，讓TPP敗部復活，難度很高、希望渺茫。
歐巴馬推動亞太再平衡政策，初期顯然太過強勢，反而刺激中國在軍事上加速在南海、東海部署，並將「一帶一路」、「亞投行」、「金磚儲備銀行」與原有的「上海合作組織」「博鰲論壇」等作為政策工具，加強與亞太周邊國家的政經關係，反將美國一軍。
儘管美國成功加強與日、韓、澳、新加坡等傳統盟邦的軍事合作；但澳、韓、新加坡等國在經濟上，卻受中國制約。另外，在推動與菲、越、馬軍事合作方面，美國只在2011-2016年期間獲得成功，2016年中期以後，菲、越、馬逐漸轉向。美國力推南海仲裁案，雖取得法律戰的勝利，卻僅贏得面子；仲裁宣布後，除了日、澳等國表態挺美外，東南亞國家在北京要挾下，沒有一國敢公開挺仲裁案，讓美國輸掉裡子。
此外，美國在幕後操控南海仲裁案，不僅欲蓋彌彰，還因涉及承諾菲律賓償還訴訟費用，卻在事後耍賴，導致菲律賓新總統杜特蒂翻臉倒戈。更重要的，美國因操作南海仲裁案不當，同時得罪中國、菲律賓與台灣，還造成許多東南亞國家看透美國「紙老虎」本質，紛紛背叛美國。
反觀東北亞，儘管有快速崛起的中國，與經常進行核爆與試射飛彈的北韓，但美國在東北亞因在日本、南韓駐軍，加上沖繩、關島基地的軍事部署，享有相對優勢。近月來，美國說服南韓在其境內部署「薩德」高空飛彈防禦系統(THAAD)，不僅有助防範北韓與中國的飛彈攻擊，薩德配備的雷達更可將中國境內軍事部署與活動一覽無疑。
在南韓部署薩德，讓美國可掌握中國的軟肋，猶如中國在南海地區也掌握美國的軟肋一樣。不幸的是，南韓總統朴槿惠閨密干政事件，近日如滾雪球般愈演愈烈。雖然朴槿惠民意支持率直直落到僅有5%，但南韓反對黨顯然還沒放過她的意思。如果醜聞繼續發展，不無可能在南韓政壇引發連環爆，甚至影響到預定明年底以前部署薩德的時程與進展。
無論柯林頓或川普入主白宮，都須面對中國的競爭挑戰，如何進一步拉攏日本是可能選項。從華府角度看，說服日本派艦隊南下，與美國艦隊共同在南海聯合軍演，甚至聯手巡弋南海，可能成新總統的政策手段。因為客觀發展顯示，美日如無法在南海採攻勢作為，南海可能在不久後成為中國的內海，即使川普當選都無法忽視。南海如果成為美國新總統和中國交手的第一步棋，不讓人意外。
歐巴馬政府推動「亞太再平衡」政策，雖以中國為目標，但美國的東亞盟國與夥伴都知道，美中兩國經濟合作大於競爭，政治與軍事則競大於合。對美國而言，這樣的兩手策略符合國家利益；後遺症則是亞洲國家也有樣學樣，紛紛改採政軍經分離政策。另一方面，美國又顯得敵我意識模糊，有時甚至到敵我不分地步。美國主導的環太平洋軍演，邀請俄、中參加，卻不邀菲、越、台參與，造成一些國家離心離德。
美國對東南亞國家制定許多經濟援助、技術援助、教育以及民主計畫，但欠缺經費，以致各種計畫往往徒托空言，早被菲、越、馬各國看穿，而決定琵琶別抱；美國提供亞洲國家經濟和技術援助時，還常干涉他國內政與人權政策，造成各國不滿，紛紛改向中國尋求援助。美國軍售亞洲國家，也常挾軍事科技自重，限制重重，造成菲、馬不滿，而轉向中、俄尋求採購武器。最新案例是菲律賓向美國洽購2.6萬支攻擊步槍，被美國國會拒絕。
「跨太平洋夥伴協議」(TPP)是歐巴馬政府亞太外交的重要支柱，卻因反自由貿易與擔心勞工失業的民粹潮流，造成兩黨總統候選人皆表示反對。若TPP在選後仍無法獲國會通過，胎死腹中，美國與中國的經貿競爭可能落居下風。未來新總統能否和新國會合作，讓TPP敗部復活，難度很高、希望渺茫。
歐巴馬推動亞太再平衡政策，初期顯然太過強勢，反而刺激中國在軍事上加速在南海、東海部署，並將「一帶一路」、「亞投行」、「金磚儲備銀行」與原有的「上海合作組織」「博鰲論壇」等作為政策工具，加強與亞太周邊國家的政經關係，反將美國一軍。
儘管美國成功加強與日、韓、澳、新加坡等傳統盟邦的軍事合作；但澳、韓、新加坡等國在經濟上，卻受中國制約。另外，在推動與菲、越、馬軍事合作方面，美國只在2011-2016年期間獲得成功，2016年中期以後，菲、越、馬逐漸轉向。美國力推南海仲裁案，雖取得法律戰的勝利，卻僅贏得面子；仲裁宣布後，除了日、澳等國表態挺美外，東南亞國家在北京要挾下，沒有一國敢公開挺仲裁案，讓美國輸掉裡子。
此外，美國在幕後操控南海仲裁案，不僅欲蓋彌彰，還因涉及承諾菲律賓償還訴訟費用，卻在事後耍賴，導致菲律賓新總統杜特蒂翻臉倒戈。更重要的，美國因操作南海仲裁案不當，同時得罪中國、菲律賓與台灣，還造成許多東南亞國家看透美國「紙老虎」本質，紛紛背叛美國。
反觀東北亞，儘管有快速崛起的中國，與經常進行核爆與試射飛彈的北韓，但美國在東北亞因在日本、南韓駐軍，加上沖繩、關島基地的軍事部署，享有相對優勢。近月來，美國說服南韓在其境內部署「薩德」高空飛彈防禦系統(THAAD)，不僅有助防範北韓與中國的飛彈攻擊，薩德配備的雷達更可將中國境內軍事部署與活動一覽無疑。
在南韓部署薩德，讓美國可掌握中國的軟肋，猶如中國在南海地區也掌握美國的軟肋一樣。不幸的是，南韓總統朴槿惠閨密干政事件，近日如滾雪球般愈演愈烈。雖然朴槿惠民意支持率直直落到僅有5%，但南韓反對黨顯然還沒放過她的意思。如果醜聞繼續發展，不無可能在南韓政壇引發連環爆，甚至影響到預定明年底以前部署薩德的時程與進展。
無論柯林頓或川普入主白宮，都須面對中國的競爭挑戰，如何進一步拉攏日本是可能選項。從華府角度看，說服日本派艦隊南下，與美國艦隊共同在南海聯合軍演，甚至聯手巡弋南海，可能成新總統的政策手段。因為客觀發展顯示，美日如無法在南海採攻勢作為，南海可能在不久後成為中國的內海，即使川普當選都無法忽視。南海如果成為美國新總統和中國交手的第一步棋，不讓人意外。
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