November 16, 2016, 6:00 am 次
川普1月20日執政後，「搞建築」起家的總統，內政清單重視建築，除了美墨邊界築「千哩長城」因經費和爭議須打折扣，廢除「歐記健保」影響近2000萬人，可能被迫妥協。最不具爭議、被兩黨選民期待的，是川普誓言十年內斥資1兆元打造基礎建設，修補二戰迄今曾領先世界，如今卻殘破不堪的美國基礎建設。如能實現基礎建設改建，也改革公務員體系、減少政府預算赤字和國債，改善社安基金財務和運作，讓7000萬嬰兒潮世代和所有納稅人免除社安基金破產的陰影，僅這幾件大事，川普就可收攬人心，但要完全實現並不容易。
川普勝選演說強調，重建美國，公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院都要打造成獨一無二，讓數百萬人因此獲工作。彭博報導，川普的基礎設施優先，與中國的「築巢引鳳」模式遙相呼應，但規模比中國小得多。過去十年，中國投入約11兆美元在基礎建設上，因此維繫經濟成長，讓中國高鐵、機場和城市建設領先美國。
川普的政見目前只有粗淺輪廓。美國土木工程師協會估計，未來十年如想重建或翻新基礎設施，需3.3兆元資金。以目前預算水準，至少有1.4兆元缺口；展望2040年，除非有其他財源挹注，否則資金缺口可達5兆元。歐巴馬政府顧問則直言，川普至少須增加10兆元國債，才能實現計畫。
說來讓人怵目驚心，1960年代迄今，美國重外輕內，海外打仗投入數兆美元，但國內基建荒廢，聯邦減撥州際公路經費，各州跟進，以致各級政府投入基建總投資從GDP的3%，至2014年降至2%，導致美國普遍見道路破舊、坑洞補丁處處、機場老化、危橋超齡，仿如第三世界國家，被譏為「沒落的帝國」。
依政府資料，全美60萬7380座大橋，6萬5605座有結構缺陷、2萬808座存在坍塌風險；全美道路瀝青裂痕、凹陷，36%高速公路超負荷，鐵路列車最高時速僅115公里、準點率僅77%。許多水壩已超過50年，存在危險；輸電網老舊，遇小風雨就停電。學校校舍缺乏足夠投資，37%的課程在臨時搭建的貨櫃屋教學；各城市輸水管常上百年，滲漏污染嚴重。部分現象屬州市政府權限，但聯邦不帶頭投資，基建荒廢，加劇美國破落。
國債是川普另一挑戰。小布希任內，國債從5.7兆飆至8.3兆，歐巴馬上任迄今，國債從8.3兆飆至近20兆元，每一元支出，就有0.4元靠舉債，美國「借債度日」，共和黨人相信歐巴馬執政削弱美國的世界地位，部分原因在此，視川普如「救星」。但這位救星和新國會明年宣誓就職後兩個月，國債又觸及20.1兆元上限。幸好共和黨占國會兩院多數，再調高國債上限沒問題。川普把改善基建和減少國債放一起看待，要加強基建卻受限財源，勢須借債動工，增加預算赤字和國債，違背赤字中立(deficit neutral)不增債務原則，錢從那裡來？如採公私合營或放手民間投資，困難很多，各界等待川普給答案。
川普也主張凍結或減少約275萬聯邦公務員系統員額(軍人除外)，降低浪費。美國公務員系統龐大，數十年未改革，效率低落早被詬病。舉例而言，今年1月報稅季才開始，詐領退稅已被領走數十億，國庫去年這類損失達210億；「歐記健保」開辦迄今也被詐領數十億。社會福利財源吃緊，全美有650萬名1901年前出生者，許多人過世後福利金支票照樣寄到家，甚至還有數千名南北戰爭前出生的「逾200歲人瑞」按月領社安金，這樣無效率濫肆揮霍，國家怎能不窮？
政府採購浮濫、監督如同虛設，例如聯邦政府每年花80億元買電腦軟體，四分之一完全未使用。五角大廈曾有一年有5萬8000張機票、價值2110萬元，未曾使用也不退票，白白浪費掉。還有馬桶蓋每個600元、咖啡壺400元、每支榔頭400元，或公務員出差用政府信用卡喝花酒，都讓民眾咬牙切齒，竟無人問責。
川普上台，民調指只有65%公務員想幹下去，高達35%或因理念不合或怕難混而想走人，趁機淘汰換血不是壞事。政黨輪替後，大眾關心焦點常在政治面，川普如能改革內政，做對幾件有利民生的大事，就可洗刷形象，讓人刮目相看。
川普勝選演說強調，重建美國，公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院都要打造成獨一無二，讓數百萬人因此獲工作。彭博報導，川普的基礎設施優先，與中國的「築巢引鳳」模式遙相呼應，但規模比中國小得多。過去十年，中國投入約11兆美元在基礎建設上，因此維繫經濟成長，讓中國高鐵、機場和城市建設領先美國。
川普的政見目前只有粗淺輪廓。美國土木工程師協會估計，未來十年如想重建或翻新基礎設施，需3.3兆元資金。以目前預算水準，至少有1.4兆元缺口；展望2040年，除非有其他財源挹注，否則資金缺口可達5兆元。歐巴馬政府顧問則直言，川普至少須增加10兆元國債，才能實現計畫。
說來讓人怵目驚心，1960年代迄今，美國重外輕內，海外打仗投入數兆美元，但國內基建荒廢，聯邦減撥州際公路經費，各州跟進，以致各級政府投入基建總投資從GDP的3%，至2014年降至2%，導致美國普遍見道路破舊、坑洞補丁處處、機場老化、危橋超齡，仿如第三世界國家，被譏為「沒落的帝國」。
依政府資料，全美60萬7380座大橋，6萬5605座有結構缺陷、2萬808座存在坍塌風險；全美道路瀝青裂痕、凹陷，36%高速公路超負荷，鐵路列車最高時速僅115公里、準點率僅77%。許多水壩已超過50年，存在危險；輸電網老舊，遇小風雨就停電。學校校舍缺乏足夠投資，37%的課程在臨時搭建的貨櫃屋教學；各城市輸水管常上百年，滲漏污染嚴重。部分現象屬州市政府權限，但聯邦不帶頭投資，基建荒廢，加劇美國破落。
國債是川普另一挑戰。小布希任內，國債從5.7兆飆至8.3兆，歐巴馬上任迄今，國債從8.3兆飆至近20兆元，每一元支出，就有0.4元靠舉債，美國「借債度日」，共和黨人相信歐巴馬執政削弱美國的世界地位，部分原因在此，視川普如「救星」。但這位救星和新國會明年宣誓就職後兩個月，國債又觸及20.1兆元上限。幸好共和黨占國會兩院多數，再調高國債上限沒問題。川普把改善基建和減少國債放一起看待，要加強基建卻受限財源，勢須借債動工，增加預算赤字和國債，違背赤字中立(deficit neutral)不增債務原則，錢從那裡來？如採公私合營或放手民間投資，困難很多，各界等待川普給答案。
川普也主張凍結或減少約275萬聯邦公務員系統員額(軍人除外)，降低浪費。美國公務員系統龐大，數十年未改革，效率低落早被詬病。舉例而言，今年1月報稅季才開始，詐領退稅已被領走數十億，國庫去年這類損失達210億；「歐記健保」開辦迄今也被詐領數十億。社會福利財源吃緊，全美有650萬名1901年前出生者，許多人過世後福利金支票照樣寄到家，甚至還有數千名南北戰爭前出生的「逾200歲人瑞」按月領社安金，這樣無效率濫肆揮霍，國家怎能不窮？
政府採購浮濫、監督如同虛設，例如聯邦政府每年花80億元買電腦軟體，四分之一完全未使用。五角大廈曾有一年有5萬8000張機票、價值2110萬元，未曾使用也不退票，白白浪費掉。還有馬桶蓋每個600元、咖啡壺400元、每支榔頭400元，或公務員出差用政府信用卡喝花酒，都讓民眾咬牙切齒，竟無人問責。
川普上台，民調指只有65%公務員想幹下去，高達35%或因理念不合或怕難混而想走人，趁機淘汰換血不是壞事。政黨輪替後，大眾關心焦點常在政治面，川普如能改革內政，做對幾件有利民生的大事，就可洗刷形象，讓人刮目相看。
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