2016年9月28日 星期三

美國走向衰弱 誰當選都無法改變?

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美國走向衰弱 誰當選都無法改變?
July 29, 2016, 6:10 am
川普接受提名的演說,把美國形容成黑暗不堪、危機深沉的恐怖國家,只有他能「拯救」美國。喜萊莉‧柯林頓措詞委婉,但也標榜讓美國繼續強大。網路不少評論和很多華裔認為,無論誰當選,都無法改變美國走向衰弱。歐巴馬總統周三在民主黨大會演說提到,美國存在經濟和安全隱憂,但依然強大,前景樂觀。但共和黨不少選民「相信」,川普比喜萊莉更能讓美國脫弱轉強。
美國真的走向衰弱、無可逆轉了嗎?2008年金融風暴後,美國走弱聲音不斷。尤其這兩年,美國對俄國兼併克里米亞、烏克蘭紛爭,或敘利亞、伊斯蘭國(IS)問題、制裁伊朗和北韓核武,都給人力不從心之感;中國創設「亞投行」,美國力阻盟邦加入遇挫;南海問題也顯露美國主導實力減弱,有人堅信「美國世紀」結束了,中國將取而代之。
美國是否走弱,可從幾方面觀察。一,國家財政和GDP。美國窮了、舉債度日;中國富了,借錢給美國揮霍,最常被評比。中國GDP總量如用平價購買力計算,去年已超越美國;但個人平均所得僅有美國人四分之一,與兩國差距仍遠。財政方面,2001年柯林頓交棒時,聯邦預算有2370億元盈餘,小布希執政經歷兩場戰爭和減稅後,至2005年小布希連任,國債達7.6兆;歐巴馬執政迄今,國債飆升速度空前,迄今國債已達19.4兆。每一元支出,就有0.4元靠舉債。下任總統無論誰當選,能否扭轉財政,並不樂觀。
歐巴馬推動「歐記健保」,估計10年將支出9400億,財源面臨不繼。福利和軍費,成兩大負擔。川普揚言修正或廢止健保;而民主黨續執政,美國是否步歐洲社會主義化後塵,讓人憂慮。川普、喜萊莉和桑德斯都極重視財富分配不均,但如果無力回天,美國的財政和社會隱憂將更重。
二,國強必霸,憑藉軍力。美國每年軍費5800多億,占全球軍費40%,是排名第二的中國的四倍,比排第二至第九名國家總和還多。美軍控制全球各大洋,五大洲都有駐軍,二戰後50多年尚有蘇聯牽制,如今無國家可匹敵。美國軍力絲毫未走弱,但或因歐巴馬干預國際紛爭意志較薄弱,敘利亞事件如此,造成美國衰弱印象。美國有無必要維持如此龐大、遠超過實際需要的軍力,頗有疑問。川普主張削減海外開支和駐軍,要求北約、日韓等盟邦付費,想改革國防政策,但可能使美國國際角色退縮,可行性讓人懷疑,未必符合美國利益。
三,經濟、產業和軟實力,美國優勢明顯。「軟實力」概念發明者、哈佛教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye)認為,美國並未走弱,70、80年代大家也曾離譜高估過蘇聯、日本會超越美國,如今安在?中國數十年內可能逼近美國,但許多內政重大挑戰,使中國在軍事、經濟和軟實力都很難超越美國。美國走弱的說法不實。創新和領導產業潮流,美國更執世界牛耳。世界500強,近一半屬美國公司;全球20個最強品牌,19個是美國的。喜萊莉的「開放外國優秀人才居留美國簽證」政見,要留住全球頂尖人才,推動「科技強國」,讓美國突破困境,再維持領先優勢幾十年,遠景高明,她和川普的反移民傾向截然相反,影響美國未來重大。
四,能源、人口結構方面,美國都具優勢。美國人口老化趨勢靠移民減緩,白人2042年將正式成少數族裔,正是川普反移民言論和反外來穆斯林被白人死忠擁護的終極主因;「美國優先」潛台詞就是「白人優先」,但美國既擁有上述各種優勢,實無必要太過緊張。川普過度煽動挑撥,正是爭議所在。
從以上簡析,可見美國走向衰弱的看法有正反兩面,來源也有兩處:喊美國走弱最大聲音來自中國。有評論指中國分析家錯誤判斷,認為美國2008年金融危機後,國勢已夕陽西下,中國主宰新世紀時候到了,所以不再「韜光養晦」,可肆意伸展影響力。第二個來源是美國學界、智庫和媒體,每20、30年就出現這種聲音;炮製這種氣氛或為政治喊話、或屬美國人的自省。柯林頓在民主黨大會指共和黨人相信歐巴馬削弱了美國的世界地位,川普的支持者就是這樣理解,他們是最反歐巴馬的一群白人,相信美國已走弱,唯有川普才是「救星」。
所以「美國走弱」可能是假議題。美國不再壓倒性主導和支配世局,正在調養生息和轉變,經濟正步入上升期。美國的優勢是開放、包容,像李光耀說的,接受移民是「用全世界70億人最好的頭腦和智慧」,就能維持優勢。從這些思辨,不難看出喜萊莉和川普的思維方向和層次高低。

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