[編譯] 經濟學人 誰主宰巨浪 中美海上角力(下)

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時間Mon Oct 19 23:33:14 2015

※ [本文轉錄自 IA 看板 #1M9Gqgis ] 作者: mlkj (￾N ) 看板: IA 標題: [編譯] 經濟學人 誰主宰巨浪 中美海上角力(下) 時間: Mon Oct 19 23:32:52 2015 翻譯 http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/31140902 強權互槓 Power plays 這些事，對中國也很重要：習近平「中國夢」的中心元素，是將中國變成軍事強權，在世 界舞台大出風頭。在遠方海上操練、進入別國港口的巨大軍艦，可用來影響及脅迫。一個 擁有中國領土大小、歷史、經濟實力的國家，會想得到這些東西是可以理解的。中國想要 避免潛在對手(如美國)，在自己的近海肆無忌憚地進行操演，也並不奇怪。 對那些仰賴美國維持(按規則走的)國際秩序、海洋自由的國家來說，中國崛起成為海上強 權一事，令人不安的理由，在於中國的作為以及所憑靠的理由。印度洋、南海、東海，對 全球經濟來說，是至關重要的交通路線。全世界對繁忙的十個貨櫃港，有八個在這些區域 。世界上三分之二的石油運輸，是經由印度洋前往太平洋，一天有1,500萬桶的原油經過 麻六甲海峽。全球有約30%的海運貨物經過南海，其中1.2兆美元是運往美國的。南海的漁 獲量約佔了世界10%強，海底被認為有蘊藏石油跟天然氣。 這個區域兵家必爭，而中國有最廣大、野心最大的的領土宣示。南海一帶，北京的領土爭 議包括西沙群島(台灣、越南)；南沙群島(台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊)；黃岩 島(菲律賓、台灣)。中國模糊地宣稱，在九段線(nine-dash line)之內都擁有主權，這把 90%以上的南海都涵蓋進去。這樣的主權宣示，是繼承1949年逃到台灣的國民黨；這是否 只適用於島礁，還是也適用島嶼所在之海域，從來沒有得到適當的解釋。在東海，中日間 尖閣諸島(日本掌控)的爭議甚囂塵上，雖說近期雙方海上護衛船艦的盤旋，已經變得更行 禮如儀了。 美國對這些爭議，不採取任何立場，僅堅持各方應該訴諸國際仲裁，而非武力解決；且主 權宣示應該要基於自然地貌。然而，中國正強行利用其不斷成長的海上力量，進行侵略性 的巡航，入侵其他國家宣稱擁有的海域。最近中國又在原本被淹沒的礁岩上(而這在聯合 國的海洋公約中，並不適用12海浬領海定義)，填海建造了五座人工島嶼。這些人工島嶼 配置了先進的監聽站，且其中三座還有跑道跟機棚，意味著這些人工島嶼，可馬上用於軍 事目的。 中國並不是第一個在南海建人口島的國家。但在這兩年內，中國的填海面積，就幾乎是過 去四十年中，所有對手國家填海面積的二十倍之多。美國要壓制這些基地很簡單；但除了 戰爭以外，這些島嶼，也讓中國得以進行更遠的戰力延伸。也難怪美國國家安全顧問萊斯 (Susan Rice)最近誓言美軍將會「航行、飛行至所有國際法同意的地方」，也將恢復「自 由航行(freedom of navigation)」的巡邏活動。 五角大廈的文件顯示，人民解放軍海軍，現在擁有亞洲最大型船隊，有超過三百艘的戰艦 ，潛艇，兩棲艦和巡邏艇。而印尼、日本、馬來西亞、菲律賓跟越南所能調動的船艦僅有 兩百艘，其中有許多船艦比中國的老舊，或較不具威力。這樣的優勢，在看執法船艦的數 目時，就不那麼可怕了：中國擁有204艘的執法艦，而其他五個國家僅有147艘。中國通常 用這些執法艦，來支持自己的領土訴求，且海面上還有殺傷力更大的海軍。雖說這些跟中 國有領土爭議的國家，幾乎都試著購買或建造新船，雙方的實力差距還是繼續擴大。 地平線上 On the horizon 因此中國如果真的有心，是有辦法威脅到那些用來管理海上疆域及資源、航行自由、和平 解決爭端的的準則跟規範。美國準備好面對這樣的挑戰了嗎?那些擔心「美國最終將無法 避免地撤退」的人，幾乎肯定是錯誤的。即使快速成長，中國全體的國防預算(官方數字) ，還沒有美國海軍一個軍種多。美軍擁有十艘核動力超級航母，有一艘的母港在日本。中 國只有一艘小型，翻修蘇聯時代產物的航母，另外兩艘則在建造中。目前世界上最先進的 海面戰艦，三艘美軍朱瓦特級隱身驅逐艦(Zumwalt-class stealth destroyers)，將會佈 署在亞太地區，配上其他新型戰艦跟戰機。中國軍事專家認為，人民解放軍還要花上另外 的三十年，才能趕上美國海軍的效率。 美國還有一個優勢，就是能跟其他國家的海軍一起合作，無論是區域性還是全球性。日本 海上自衛隊缺乏延伸戰力，但被認為是世界上排名第五的海軍，且跟美軍一起活動。上個 月安保法鬆綁，讓日本海軍能與友軍進行更進一步的合作，且任務範圍更寬廣，這讓北京 很不爽。日本現在也努力跟中國擁有領土爭議的國家交好，提供優惠貸款給菲律賓跟越南 ，用來購買新型的巡航艦跟二手驅逐艦。 印度海軍是另一個強大的盟友。隨著對中國的憂慮不斷增加，印度開始跟西方國家海軍一 同進行演習，而西方國家也認為印度的競爭力相當高。美軍一年一度的馬拉巴(Malabar) 軍演，參加國家包括澳洲、新加坡，而今年日本首度加入。新上任的莫迪政府，目標是在 2027年前，將船隊擴展到兩百艘，包含三艘航母以及核子動力潛艇。 要追上人民解放軍是不可能的，但印度海軍力阻印度洋成為「中國湖」。印度戰略家，一 直以來都認為中國在民用港修築的設備、承包施工的基礎設施，都是為了要增加中國艦隊 在印度洋上的營運能力，而印度政府認為，這片水域應該要由其支配。中國現在常派遣核 子潛艇至印度洋。 美國海軍霸權在亞太地區維持和平，中國受惠的程度跟其他國家一樣多。這也幫助了中國 的顯著成長，但中國似乎鐵了心要挑戰這個秩序。中國希望，美軍在中國沿海操演時，風 險會提高；這是可以理解的。對一個希冀「新型態強權關係」的國家來說，仰賴美國維持 海上秩序有失身份。雖然有種主張是美國跟其盟友，威脅封鎖海上運輸路線，但在任何無 戰狀態下，切斷中國或世界的貿易命脈都是不切實際的。而如果發生戰爭，比如說中國入 侵台灣，中國會希望能抑止美國馳援台灣的能力，或起碼拖延美國。令一方面，在中國發 展威嚇鄰國的海軍時，也讓這些鄰國越來越投往美國的懷抱中。 此外，作為強大但還是第二位的海上強權，可能導致毀滅性的誤判。德國曾在20世紀初期 ，藉由挑起毀滅性的戰艦興建競賽，挑戰英國的海上霸權。但還是無法在一次世界大戰時 ，突破英國海軍的封鎖。日本也是，二次大戰時，在突擊珍珠港後的六個月，日本便輸掉 關鍵性的中途島戰役，失去了在這樣狂妄之下所興建的多數戰艦。 中國認為一支強大的遠洋海軍，對其國家聲譽、形象很重要，這點無可厚非。尤其是如果 中國認為，最終這支海軍將用於加強，而非破壞國際規則。煩惱的是，中國自己可能也不 知道這支強大的海軍要做甚麼。而想把這支海軍用在愛國主義、外交信號、持重欺凌以外 的誘惑，將會越來越難以抗拒。如馬漢觀察的：「海權的歷史，無法單由一國寫成，是各 國、各個敵手間，互相對抗且往往導致戰爭的描述。」不必要真的走向這樣，但美國必須 為最壞的情況作打算。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.168.106.74 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1445268778.A.B36.html